Resumen en un minuto
- Quién: las empresas adjudicatarias de contratos públicos gallegos en los que la huella de carbono se haya valorado como criterio de adjudicación o condición de ejecución. Ninguna empresa está obligada por el solo hecho de existir.
- Qué: medir la huella de carbono durante la ejecución del contrato y acreditarla al órgano de contratación. En contratos de 2 millones de euros o más, la medición debe estar validada por un verificador independiente.
- Cuándo: durante la ejecución del contrato, en los plazos que fije el pliego. No hay plazo anual autonómico. El registro gallego del artículo 36 es voluntario y gratuito, y aún sin reglamento.
- Si no: incumplimiento contractual (penalidades del pliego, hasta la resolución), no multa ambiental.
- Ojo: la norma estatal (RD 214/2025) rige en Galicia para las grandes empresas con estado de información no financiera. Y la Xunta publica desde hace años cálculos de huella de su propia administración, lo que anticipa que sus pliegos la pedirán cada vez más.
¿Está obligada mi empresa?
Conteste con los datos del último ejercicio cerrado. Los umbrales son los publicados en las normas citadas más abajo.
1. ¿Es o va a ser adjudicataria de un contrato con la Xunta, una diputación, un ayuntamiento u otra entidad pública gallega cuyo pliego valore la huella de carbono?
2. ¿El importe de ese contrato es de 2 millones de euros o más?
3. ¿Cuántas personas emplea su empresa en total?
4. ¿Es entidad de interés público o supera, dos ejercicios seguidos, 20 millones de activo o 40 millones de cifra de negocio?
5. ¿Tiene 50 o más personas en centros de las Illes Balears?
Aplica los artículos 28 y 29 de la Ley 1/2026 y los umbrales estatales. La ley es reciente y puede tener desarrollo reglamentario; actualizaremos la herramienta cuando se publique en el DOG.
Qué dice la ley, artículo por artículo
La Ley 1/2026 del clima de Galicia (BOE de 10 de marzo de 2026) es la última ley autonómica de cambio climático aprobada en España. A diferencia de la balear, no fija un umbral de tamaño: vincula la huella a la contratación pública.
Ley 1/2026 del clima de Galicia, arts. 28-29
- Artículo 28 (huella de carbono en la contratación pública). Los órganos de contratación del sector público autonómico gallego valorarán la huella de carbono como criterio de adjudicación o la fijarán como condición especial de ejecución en los contratos en que sea pertinente por su objeto.
- Artículo 29 (medición durante la ejecución). Cuando el contrato valore la huella, la empresa adjudicataria deberá medirla durante la ejecución y acreditarla ante el órgano de contratación. En contratos de importe igual o superior a 2 millones de euros, la medición deberá estar validada por un verificador independiente.
- Artículo 28.1, el matiz a favor de la pyme. La huella de la organización y su inscripción en un registro "solo podrán utilizarse como un medio no exclusivo de acreditación de la solvencia técnica". Traducido: en Galicia el sello del Ministerio no puede ser un requisito excluyente para licitar; puede puntuar, no cerrar la puerta.
- Artículo 36 (registro gallego). Crea el Registro gallego de personas y entidades promotoras de la neutralidad climática. "La inscripción en el Registro será voluntaria y gratuita", y está pendiente de reglamento.
- Ámbito. La obligación de medir recae sobre el contratista, por el contrato, y dura lo que dura el contrato. No es una obligación anual de la empresa.
- Resto de la ley. Planificación climática de la Xunta, presupuestos de carbono, adaptación y obligaciones de la propia administración. Nada que obligue a una pyme gallega a calcular su huella fuera de un contrato público.
Si lee por ahí que "Galicia obliga a las empresas a calcular su huella desde 2026": es falso tal cual. Obliga a las adjudicatarias de contratos públicos que la valoren, durante el contrato. Eso es mucho menos, y a la vez muy concreto: si trabaja para la Xunta o los ayuntamientos, le va a tocar.
Lo que rige en toda España
- Real Decreto 214/2025, de 18 de marzo, artículo 11. Las empresas obligadas a presentar el estado de información no financiera (Ley 11/2018, disposición transitoria, apartado 3: más de 250 empleados y, además, ser entidad de interés público o superar, durante dos ejercicios seguidos, 20 millones de activo o 40 millones de cifra de negocio. El preámbulo del RD 214/2025 todavía menciona 500 trabajadores, pero su artículo 11.6 remite al calendario de la Ley 11/2018, que rebajó el umbral a 250 desde 2021) deben calcular su huella de carbono de alcances 1 y 2, elaborar un plan de reducción a cinco años y publicarlos. La inscripción en el registro del Ministerio sigue siendo voluntaria también para ellas (artículo 12.1: "será voluntaria"); lo obligatorio es calcular, tener plan y publicar.
- Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética, artículo 31. Permite a las administraciones incluir la huella de carbono y la reducción de emisiones como criterio de adjudicación o condición de ejecución en la contratación pública. No obliga a la empresa por existir, pero es el motivo más frecuente por el que una pyme necesita la huella con prisa.
- Ley 9/2025, de 4 de diciembre, de Movilidad Sostenible, artículo 36 (transportistas). Quien preste o comercialice un servicio de transporte o movilidad de personas o mercancías con origen o destino en España deberá calcular las emisiones de cada servicio y comunicárselas al usuario, en el plazo de un año desde que se apruebe la metodología oficial, que podrá modular la obligación por tipo, tamaño o facturación. A 9 de noviembre de 2026 esa metodología no consta aprobada, así que todavía no corre ningún plazo. Es la huella del servicio, no la de la empresa.
- Registro de huella de carbono, compensación y proyectos de absorción del Ministerio (RD 214/2025). Voluntario, gratuito y abierto a cualquier empresa. Da derecho al sello oficial del año correspondiente. Desde el 11 de mayo de 2026 solo se presenta por sede electrónica, y el Ministerio tiene hasta 3 meses para resolver (artículo 9.5), con silencio positivo.
Qué hay que presentar, y qué no
| Situación | Qué tiene que presentar | Dónde |
|---|---|---|
| Gran empresa con estado de información no financiera (más de 250 empleados y, además, interés público o, dos ejercicios seguidos, activo de más de 20 M€ o cifra de negocio de más de 40 M€) | Huella de carbono de alcances 1 y 2 y plan de reducción a cinco años, dentro del estado de información no financiera (RD 214/2025, art. 11) | En las cuentas anuales, depositadas en el Registro Mercantil. Inscripción en el registro del Ministerio recomendable, no obligatoria. |
| Adjudicataria de un contrato público gallego cuyo pliego valora la huella | Medición de la huella durante la ejecución, acreditada al órgano de contratación; con verificador independiente si el contrato es de 2 M€ o más (arts. 28-29 Ley 1/2026) | Al órgano de contratación, en los plazos del pliego |
| Pyme sin ninguna de las condiciones anteriores | Nada obligatorio. Puede inscribir su huella voluntariamente y obtener el sello del Ministerio | Sede electrónica del Ministerio, sin tasa; verificación voluntaria |
| Empresa con 50 o más personas en centros de Baleares, o más de 10 M€ con sede fiscal allí | Huella verificada, plan de reducción y tasa de 50,17 €, antes del 30 de septiembre | Registro balear (ver página de Baleares) |
| Empresa que licita con una administración cuyo pliego pide o puntúa la huella | Lo que diga el pliego: normalmente inscripción en el registro del Ministerio o cálculo verificado | Con la oferta; prepárela con meses, el Ministerio tarda hasta 3 meses |
Calendario y plazos
- 10 de marzo de 2026
Publicación en el BOE de la Ley 1/2026 del clima de Galicia. Los artículos 28 y 29 se aplican a los contratos licitados desde su entrada en vigor. - Hoy, 8 de noviembre de 2026
Año de registro 2026: se inscribe la huella de 2025 en el registro del Ministerio, todo el año, sin plazo. Las grandes empresas con estado de información no financiera incluyen la huella de 2025 en las cuentas de ese ejercicio. - Primavera de 2027
El Ministerio publica los factores de emisión de 2026 (factor eléctrico por comercializadora incluido). Hasta entonces no se puede cerrar la huella de 2026. - 30 de junio de 2027
Las sociedades con ejercicio natural aprueban cuentas de 2026. Las obligadas por el RD 214/2025 llevan la huella de 2026 y el plan de reducción en su estado de información no financiera. - 30 de septiembre de 2027
Plazo balear para la huella de 2025, solo para empresas con actividad en las islas. - 2028
Primeros informes de sostenibilidad europeos (CSRD) de las empresas de más de 1.000 empleados y 450 millones de facturación, sobre el ejercicio 2027. No afecta a pymes.
Sanciones: qué arriesga quien no presenta
Autonómicas: incumplir la medición durante el contrato es un incumplimiento contractual, no una infracción administrativa ambiental. Se aplican las penalidades que fije el pliego y, en último término, la resolución del contrato y la prohibición de contratar.
Estatales: el registro del Ministerio es voluntario, sin sanción. La omisión en el estado de información no financiera de una gran empresa es un incumplimiento de la Ley 11/2018.
Galicia y el registro estatal: la huella que piden los pliegos
En Galicia la huella entra por la puerta de la contratación pública, y eso tiene una consecuencia práctica: lo que acreditará ante el órgano de contratación es, casi siempre, la inscripción en el registro del Ministerio o un cálculo con esos mismos factores.
- Antes de licitar: tenga la huella del último año inscrita en el registro estatal. El Ministerio tarda hasta tres meses; un pliego da quince días.
- Durante el contrato: mida la huella de la actividad del contrato (no de toda la empresa, salvo que el pliego diga otra cosa) con los mismos datos de actividad y factores.
- Si el contrato es de 2 millones o más: contrate al verificador desde el principio, no al final, porque necesita las evidencias desde el primer mes.
A cuántas empresas afecta
No hay censo público de empresas por plantilla y facturación. Lo que se puede hacer es cruzar fuentes oficiales: el registro estatal de huella de carbono del Ministerio (datos del 5 de noviembre de 2026) y el listado de instalaciones del comercio europeo de emisiones. Con domicilio en Galicia, el resultado es este:
79empresas con domicilio en Galicia con indicios de estar obligadas por el RD 214/2025 o ya inscritas en el registro estatal como grandes
30probablemente obligadas: grandes empresas que ya declaran huella
49por confirmar: hace falta comprobar si presentan estado de información no financiera
Sectores con más empresas en la lista: industria manufacturera, construcción, transporte y almacenamiento, actividades sanitarias y de servicios sociales. Es una estimación por fuentes abiertas, no una lista oficial. La comunidad es la del domicilio declarado: una empresa con sede en Galicia puede estar obligada en Baleares si tiene allí 50 o más trabajadores.
Preguntas frecuentes
¿Necesita la huella de su empresa?
Calculamos la huella de su empresa, la inscribimos en el registro del Ministerio antes de que salga el pliego y, si le adjudican, llevamos la medición durante el contrato y coordinamos al verificador. Precio cerrado y publicado.
Ver precio y empezarFuentes
- Ley 1/2026 del clima de Galicia. Publicada en el BOE el 10 de marzo de 2026: BOE-A-2026-5549, artículos 28, 29 y 36.
- Real Decreto 214/2025, de 18 de marzo, por el que se regula el registro de huella de carbono, compensación y proyectos de absorción de dióxido de carbono. BOE-A-2025-7439, artículos 9.5 y 11.
- Ley 9/2025, de 4 de diciembre, de Movilidad Sostenible. BOE-A-2025-24545, artículo 36 (metodología pendiente a 9 de noviembre de 2026).
- Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética. BOE-A-2021-8447, artículo 31.
- Ley 11/2018, de 28 de diciembre, en materia de información no financiera y diversidad. BOE-A-2018-17989.
- Registro de huella de carbono del Ministerio: página oficial y datos abiertos del registro (5 de noviembre de 2026).
- Recuento de empresas: elaboración propia con el registro estatal y el listado de instalaciones del régimen de comercio de derechos de emisión del Ministerio (octubre de 2025).